壬戌擬策 對於戲庸有九經學有三領其所謂經經國之大典也其所謂領綱國之要領也夫何挽近以來綱紀日紊人心日溺擧世滔滔莫之可救寸膠何能止全河之濁隻手何能障大廈之倒哉竊惟北闕邃矣南土逖矣民間疾苦無由上達乃者芻蕘之盛詢爰及草茅之賤品臣雙擎百拜欣欣然自喜曰大哉王言一哉王心推是心以往何憂乎國之不治民之不章三政之不擧乎臣之所望於殿下者非特三政而殿下之所問於臣者三政而止則無乃擧大而遺小聞一而知十之意耶謹按戊午春先大王試策南士也詢之以湖南七弊而今日三政卽其時七弊中三件事也前聖後聖如出一揆猗歟盛哉天地之心好生之德也殿下之心天地之心也春夏秋冬無非其時日月霜露無非其敎則在天而七政齊在人而三政修者顧不在於今日乎然則天有七政而時不齊者未之有也國有三政而民不治者未之有也一不可以遺二二不可以廢一祖宗朝刱設之規列聖朝遵守之約不啻春秋之信金石之堅聖問中所謂經國理民之大柄者不其信然乎惟我海東地方千里民殷國富家家焉絃誦村村焉禮樂儒風則尙文雅而敦孝悌民俗則崇節義而勵廉恥太平之治庶幾復睹而至曰中夜繞壁錦玉何安者出於臨深履薄之戒則上自搢紳下至布韋而爲臣子者孰不披肝瀝膽以輸其丹乎臣雖至愚豈敢區區於科臼之中切切於程式之內不思所以脫略規矩仰副我聖上淸問之意乎然而生民之休戚繫于守令守令之賢否繫于監司今日之任方伯之責者果其人否乎至若詩書所述唐虞三代之治所難名焉而降自漢唐以來其國之治亂不同政令不一漢未逮周唐不如漢以至乎東西晉南北朝存其糟粕者無幾治道之汚隆緣於世道之降殺而然豈可遠引博援支離乎其說哉殿下以今日事問之臣請以今日事對之臣伏讀聖策曰一則田賦之改量也二則軍籍之得失也三則還穀之經費也於乎我朝田結之賦酌殷周助徹之制參漢唐租庸之法分土品之高下而厥等有三一結準三十八畝一畝準十有四卜量準周尺尺準把束卽經國之令典而一字標爲五結火田竝置六等量遵甲戌之尺案付庚子之量土年有別度尺有定其歲二十其制然也逮夫古相臣金堉又刱大同法於沿郡每結收米十三斗而一斗之蠲減群情胥悅錢布之代納民願曲從秋納俟春殘民紓眉隱結載帳猾吏斂手則是宜民安其業永世無愆而奈其法久則疵生世降則綱弛吏胥之手奸竇層生阡陌之間虛實相蒙豐殘不均於作夫濫約惟意於出秩以之宮結之役視他戶偏重火粟之稅視元田太峻甚至於復戶之潛買養戶之豫防唉我窮黎偏受其害則聖問中所謂改量而均齊之者誠當矣於乎我朝軍籍大典可考也歷朝簽丁之制詰戎之典非不嚴明五衛之制廢而三營設上番之規弛而收布始曁我先大王益軫憂恤之典以示懷保之恩一疋之蠲三軍擧欣庶幾軍無闕額民不失業而從近以來百僞滋生衆瘼日增良丁每?於官保侵徵至及於族隣黃白之皆簽而富或許免逃老之仍置而里每替納水陸之伍多闕石壕之喝公肆如收布之軍則不計綿農之豐歉空費官定之價本收米之軍則才得一番充額便納一包長腰較諸減疋之前反有加徵之歎終至於師未充丁吏按空簿則聖問中所謂查括塡充之語可謂形容得今日軍情矣於乎我朝還穀之法其來己久式遵漢家常平之制參以隋氏義倉之規則未嘗非先王省助之義取耗補用固出不已而舊法漸懈猾胥因緣巖邑沿郡往來無脛舊糠新粲變幻無常鄕逋吏縮虛載簿錄族徵隣侵狼藉鞭扑至於營耗之換錢賑廳之貿穀憑公舞私料販多逕儲蓄只是空劵停退盡歸私橐最是錢換一事便成近來之痼瘼則利國者反爲病國養人者反爲害人聖問中所謂蠲蕩而寬紓之者洞察還弊之無餘矣於乎周鼎旣沈萬事傷心黃圖九幅淪入狼望之域靑邱一域獨傳龜疇之敎殿下値可爲之時矣操可治之柄矣宜其囿一國於春臺躋八域於化圈而如之何澤不下逮閭里愁歎之聲處處相聞化不下究斯民胥溺之患在在皆然百孔千瘡隨補隨綻千疵萬瘼在前在後民習於是乎澆薄士習於是乎浮靡仳離失所無辜顚連何以則國爲國民爲民施鴻熙於無窮也今日之急務者三政殿下之所問者三政則只言其弊不言矯救可乎臣則寶邑人也耳染而目濡者寶邑之事則環海以東易地則皆寶邑也敢以本邑事條陳焉於乎湖南卽我朝豐沛之地虎隕之石呈祥龍興之迹尙存山水之都會冠於八方人物之繁殖甲於一國惟玆寶邑中於五十三一窮鄕也左海右峽居民鮮少水長山高田土極貴其民士農工商其産麻絲粟粒厥土惟壤厥賦惟正家傳孝悌之風里有絃誦之聲雖不及眉俗之近古亦可謂湖省之淳鄕然而完局還爲弊局樂土反爲閒土究其源委知所自於三政之不擧矣就言乎本邑之田量則田制自在賦總自在間或有陳蕪浦落處則川㐲帳也陳大帳也無不詳悉量尺有度土年有别遵此以行固無濫徵之弊而塗擦弄奸賦斂尤倍由是靑山有結白浦徵稅再徵三徵視若茶飯族侵隣侵視以常事雖今年改量安知後年之不如今年乎爲今之計莫如量其量田其田而使無混淆之弊者守令之責也及言乎軍籍則軍額有數籍意嚴重一遵設初之規宜無闕伍之患而富漢則納土而免役稍饒則行賂而頉役或以院村而頉之或以冒稱而頉之其有走不得飛不得至窮之民則有子四人四皆從軍有子三人三皆從役每當岀番之日搥胸頓足愁聲載路生子人所大欲而生女則喜生男則戚非惡子而愛女以其軍役故也甚至於腹中之兒未生而應役塚中之骨己朽而納番軍弊之極若是其甚乎所謂禊防也保率也一竝革罷則查括之塡充之宜無闕伍之弊矣若言其還穀則還之爲瘼最於一省吏逋鄕逋多於在庾之元穀春糶秋糴便作紙上之空文去庚戌年間因鄕民之叫閤特蒙數萬石蠲蕩之典環百里雖愚夫愚婦莫不涵泳聖恩只祝南山漢水之無窮而已猗歟盛哉化之入人者深矣澤之及物者廣矣殿下旣知致弊之源宜知杜弊之方何用俯誰於愚臣耶於乎九重深邃八域遠隔而十行丹綸萬里明見臣有以知殿下之心也殿下以堯舜之心爲心群黎以殿下之心爲心則可以範圍乎天地明竝乎日月田量之制不改而自改軍籍之弊不治而自治還穀之弊不蠲而自蠲心之德其盛矣乎臣旣以心一字爲救弊之要而篇終復有說焉夫子曰節用而愛人今日之用可謂節乎否乎夫一人作之不能食十人一人織之不能衣十人理勢然也惟其如是也故濫徵之患生焉濫徵之患生焉故三政之弊興焉苟能節用財恆足而民常裕財足民裕弊何自生乎惟殿下懋勉哉臣謹對小松遺稿卷之六