問外固藩維內壯京師云云 對圭蓽愚生藜藿是食而僭懷肉食之謀俎豆是習而妄議軍旅之事思欲寫江湖之殷憂塵醫國之具眼者有素今承明問政激愚衷其敢曰是謀非吾之所能及邪嘗謂京師王者之室不可以不壯故重門擊析以待暴客於是呼有宿衞之旅焉藩維京師之蔽不可以不固故據險守要以禦外侮於是乎有屯戌之卒焉此國之大事所以在戎而內外之不可偏廢者也內外之體雖曰不同而唇齒之勢實相依賴故時乎有重於衞內則捍乎外者亦可使之衞乎內也時乎有重於捍外則衞乎內者亦可使之捍乎外也雖然京師比則心腹也藩維比則手足也心腹有病而斷手足之指可以醫之則尺寸之膚有所不愛也手足有疾而剜心頭之肉可以醫之則非但無益於手足之病終必并與心腹而亡之矣心腹之於手足當爲之規畫於內擇醫之良者而治之又當保養其元氣屈伸其關節愛惜其軆膚使之不至於復有病焉欲得手足之安當費心腹之慮欲得心腹之寧當去手足之病如知其養身之道斯可得制兵之宜矣知擇良醫而治之則兵之司命不可不擇也知保養其元氣則廉恥之道不可不尚也知屈伸其關節則訓鍊之術不可不盡也知愛惜其軆膚則撫飬之方不可不殫也嗟夫國家之事非一而莫大於誥戎當今之弊非一而莫急於軍政仰唯我聖朝肇基草昧之際備嘗軍旅之事英謀遠算垂範後世三宗繼述立法定制外焉屯戍之卒豼貅成羣而關防有截三陲晏如內焉宿衞之旅熊羆如林而宮禁森嚴王都翼翼立其更代之限不見勞逸之偏畫其措置之方俾无缺漏之患者幾二百載于玆雖唐家衞府之制宋室直殿防秋之法有不足道者矣奈何旣泰而忘憑河之勇未危而昧保邦之戒甲胄無譱糓之完將士有狃安之嬉島夷梗化狼烟自起而數鎭之兵民已殱於兇鋒之下矣玉食旰御鵷序晏退軫念邊防之鮮少補以及爪之禁兵此誠倉卒狼猖無以爲計而乃爲此姑息之權宜矣夫豈曰謀之臧而可爲恒式者乎得鎻鑰之壯而杜因利乘便之患息海波之揚而奠安居樂業之民者愚意其策之不在是也囷載囊橐跋渉千里旣供都下之役竚待曷日之旋足繭未已又遭黃雲之戌傷從事之獨賢怨司馬之不聰其如同胞寧不惻然爲之慮乎然謂之弊而革之則以無多之藩兵難禁豨縱鯨突之虞謂之便而沿之則以疾視之羣情必有河上葵丘之潰莫裨固圉之用秖有輕本弱榦之譏不見折衝之志徒弄潢池綠林之兵宜夫執事之有憂乎此而謀及韋布之士也愚之謬計以爲一國之安危在乎兵三軍之勇㥘繫乎將將得其人則謝玄之偏師終能奏淝水之捷將非其人則林父之盛卒適以致河曲之敗是故古之善爲師者不患兵之不多而患將之不得其人將不擇人兵誌以爲以其國與敵可不愼歟曩者乙卯之變非兵之不夥特以將之者非其人耳竊觀頃者授節帥之任者率皆闒茸貪暴之流耳始焉徒以弓馬之技發身而及其老也則昏耗無能爲矣以之而擁旄秉節専制方面而窺其中所有則頑然一木偶人而已若是者其於分閫之寄何如哉唯知侵漁之是事以爲一己之利害宮室車馬之資妻妾子孫之奉締結權貴之具一皆取辦於軍卒之膏血其能如輸入市租擊牛犒軍者誰歟若是者其如廉恥之道何如哉使之伐秦隴之木者軍卒也使之載滿船之鹺者軍卒也所役非坐作之法所荷非擊刺之物其能裁闊狹而命中設銀的而肄射者誰歟若是者其於訓鍊之術何如哉視軍卒之勞逸如越人之肥瘠情義之不相接軆統之不相維小不如意則桁楊滿前鞭笞狼藉其如吮疽之施恩投醪之推惠者誰歟若是者其如撫養之方何如哉誠能愼將帥之擇以委其推轂之任崇廉恥之道以戢其貪汚之行盡訓鍊之術使熟其坐作擊剌之法殫撫養之方使知其親上死長之義則尹鐸之戶數可損而保障之力益固無忌之士卒可减而三軍之氣愈壯矣何必以宿衞之旅補屯戌之卒然後可以禦外侮也哉蓄力養勇之地綢繆牖戶之實夫豈外此而他求哉我國家嘗有薦將之典矣而將帥之尚未得人者玆豈非擇之不得其精乎亦嘗有褒廉謹之典矣而貪汚之尚未戢者玆豈非崇之未盡其實歟亦嘗下訓鍊之教矣而卒無過門之勇者玆豈非訓鍊之徒有其名乎亦嘗下撫養之教矣而兵有離散之患者兹豈非所令之反其所好乎夫如是則寧不思其實弊以爲救之之策乎愚於執事之問粗敍其迃淺之見而篇將終矣復有感焉民者兵之所自岀者也兵者民之所賴以安者也執事之問偏及於兵而不及於民執事以爲今玆之民得其安乎嗚呼吾民之散久矣環三百六十州同一捐瘠而日夜操斧斤礪鋒鍔斬伐其命脉者何限瓶之罄矣唯罍之恥兵額之縮實坐乎是先正有言曰固國之策足兵爲上足兵之策安民爲上執事幸以爲颺言之一助何如謹對