三輔元良以固國本天佑宗祊我世子邸下叡質天縱岐嶷夙就衣尺若干已解文字宗社慶幸臣民愛戴曷容言諭方當命哲之會養正之初保養教導不容少緩朱子所以爲第一先務者也夫三代教胄節次今雖不可一一悉擧而其大體之無古今之異者有三曰導教訓也傅德義也保身體也至若本朝典禮自有成法皆可擧行臣敢以何辭仰贊而竊伏聞近日書筵侍講不過爲應文備例之具初無敷釋開陳之事云如是而安望其漸染薰陶之益而烏在其擇師傅選宮僚道正事聞正言之意也且親賢士大夫之日少接宦官宮妾之時多則雖德性已就尚有寒曝之憂況於冲齡化與心成習與智長之時乎古語云以言教者訟以身教者從凡百訓迪以殿下止慈之念平日身率而常視者宜無所不用其極而珍奇之翫俳優之戲四方傳聞莫不憂歎臣不敢知我殿下果有是否而亦不害爲有則改之無則加勉伏乞殿下繼自今於此等益加澄省以爲燕翼之謀不勝幸甚四信賞罰以立紀綱臣竊謂人君苟正心而無過則根本立矣可以施之政事而紀綱不立則善政不能行立紀綱之道莫要乎信賞必罰先儒有言曰國之紀綱如人之元氣蓋病人元氣不克則雖神丹竗劑不能流通腸腑以及肢節國之紀綱不振則雖良法美規不能宣布朝廷以及州縣理勢然矣然而紀綱不能自立必先自人主之心一政令一擧措不留一毫私意苟有功也則雖疎賤必賞而無所吝惜苟有罪也則雖貴近必罰而無所容貸賞無功則弊袴可藏罰無罪則蒲鞭莫試命曰天命討曰天討豈容纖私於其間哉如此則不過旬月朝廷之上氣色頓變巽懦者激厲強梗者兢惕如是然後講求善政隨事矯正則政令一施沛然無沮格之患矣蓋淫刑濫賞非信也緩刑吝賞非信也必精核情實如衡權物一星子不可移然後方謂之信是故朱子論紀網亦曰核功罪以公賞罰之施蓋以總攝整齊莫要乎此也朝網之廢弛久矣是以百度渙散法令不行億兆之衆各騁其私莫有限節究其源則賞罰不信之故也以近日一二事言之贓吏重負顯戮不行故後繼者接跡而無忌罰之失於緩也雜技微勩濫升州牧故希覬者冀倖乎非分賞之失於濫也由時象而言則紀綱不立之致也由政本而言則紀網之所由不立也若是乎賞罰之爲要於紀綱而其本則又有在焉伏願殿下先自聖心絕去私念然後刑無失出之疵賞無僥倖之冀而紀綱自立百度擧矣且伏念近日無賴刁徒在在竊發殺越剽攘猶屬常事至有侵辱婦女不忍汚口之變豈謂清平世界有此非常之事乎此亦莫非紀綱不立之致惟聖明留神毋忽則宗社幸甚五昭儉德以節財用臣竊意時弊大小不可枚擧而國儲空匱爲切急之憂究其由則用度奢濫之致也蓋節儉二字自天子至庶人皆不可緩者也節財之道尚儉爲先尚儉之道莫如人主之躳率堯之土階禹之菲衣尚矣後世中主之稍致乂安者莫不尚儉我朝則肅廟以薍簾賜主第正廟以片楮塗寢户又耳目之所逮也奢麗常始於宮闈而漢愼夫人之衣不曳地唐長孫后之麤繪染青亦由時君身率之化也是故當時粟豐而財裕民力用紓今也則不然内外各儲蕩然俱空月朔支放動闕時月皂隸軍卒衣飯俱缺公肆怨讟呼唱街巷至於大享貢御或出於其人輩之私斂國計至此寧不寒心哉至若經用不敷互相挪貸苟艱牽補之狀臣又不能詳知而經曰國無三年之積是無國也此則國命之切急孰有大於蓄積也當此之時正宜君臣上下一意節儉牛毛襪線不敢妄費而夫何奢美之風日新月盛近見鄉人之出入京洛者其衣巾服飾往往有駭人心目噫見影可以知形其視傚厮學無乃俗尚使然而俗尚之本其不在殿下之身乎殿下之宮中服飾器用臣所不敢知至於壼闈掖庭之事尤所未聞而得於傳說則洋物倭貨瓌奇淫巧或爲服翫之具上行下効上好下甚捷如影響可不戒哉臣及見三十年之事當時朝士服裝之僅見於乘軒帶金者今日武蔭參下之所恒服也嗚呼以有限之財充無窮之侈心何由而繼之今經用不支遑遑窘急之狀殿下未或不知而不思所以通變而紓緩之哉臣愚以爲亦無他術先自上躳懋昭儉德遠師堯禹近法祖宗服飾器用幷去奢華其他需用務從省約不作無益害有益不貴遠物賤用物申束先自宮掖始無敢踰越則朝廷閭巷將不令而自行矣如此則公私用紓民蒙其澤矣竊伏聞掖屬輩稱爲東宮求福往來寺刹舍施之費傳說藉藉又或興造佛宇甚至僧尼夤緣憑藉恣行郡邑暴喝官長斂索閭里此不可使聞於人伏乞嚴加禁止以新聽聞不勝幸甚六重名器以定民志臣聞官爵者命德之器也德有大小官有高下治世用人官稱其德賢者必上不肖者必下等級莫踰而民有定志僥倖莫售矣是故人君手握其柄予奪在心而猶不敢以私意濫授一人雖或旣知其可用而其進之也必愼重如不得已焉寧其位不滿德不使德不滿位蓋位不滿德則進步有地德不滿位則必致僨誤而陷於罪辟如虞舜官人始豈有不才然而必三載考績三考黜陟則其當陟者必待九年也其愼重爲何如也後世則不然其所官人專以私意而無所限節不暇遠引古昔臣尙記三十年前政目中金吾判堂兩館文任或不能備望蔭之都正武之承宣僅二三人何其少也今日則崇班排望不啻十倍於當時又何其多也至於蔭之都正冒濫尤多淆雜極甚鄕曲常賤亦有此啣而士大夫反有鴻都之恥臣未知殿下其亦以今日崇班皆稱其德而上之所輕畀而濫授者不害爲曠蕩之惠耶臣又聞近日兩銓注擬皆出中旨此又何爲而然也夫中批除拜已非人主盛德之事而設令皆當其才皆合公議猶非所以委任責成之道況未必然而搢紳之奔競依舊自如蓋銓官之失職久矣隨人頤指不敢誰何除目不過昏夜之求餽遺之私而已其或稱爲近公者亦只是計年榜均物色至於科外賢能量才論任之道則意想不到如此而望職治而事修其可得乎殿下深燭其弊源有是矯枉過直之擧而臣竊以爲弊源旣昭則其所以矯之之道亶在於殿下一轉移何必身親勤勞以致叢脞也伏願殿下反求而痛革之使名器自重仕塗自淸焉且伏聞武衛之屬殿下視之以私人恩注偏厚而各營軍兵之闕食者以此而尤有怨憾之情臣愚以爲此非大聖人奉三無之意也以諸葛亮之忠智論爲國之要必曰宮中府中俱爲一體若聖明深加財幸則國家幸甚七停進貢以存事體臣聞人臣無私獻人君無私求臣之私獻不敬也君之私求不經也不敬不經交相爲瘉而事體乖矣唐德宗時有進奉之名竟致奉天之亂財聚民散理勢則然可不誡哉臣竊聞近日自內每有卜定於各道營邑而方伯守宰之承命者擧皆洞屬竭蹶作一大事於詞訟簿牒之外其闕於政治者亦多矣且刮取廩況以充意外之須則其不爲割剝小民之擧者鮮矣殿下何不念及於此耶守宰之求媚權門私行苞苴君上猶且惡之豈宜身親行之以損威尊以傷事體乎伏願自今禁絶此路無得更有徵求凡係不緊之用一切停止則雖無私儲亦何患乎艱乏也惟聖明留意焉則不勝幸甚八斥倭和以絶邪敎臣竊謂交鄰有國之大事而今之所謂鄰者直戎狄耳結以和好不使爲梗固非惡事但不審事機則和之一字徒歸自愚而適足以亡人之國宋之南渡是也蓋和事不可專主卑遜古之和戎而安民者多有之而最善者其惟唐太宗便橋之盟宋眞宗澶淵之役乎先以兵威震耀張皇以示不可犯之形然後結以善意其和方固若徒事卑遜惟彼意是循而信其和好則是所謂撤籬以媚盜而望盜之愛我而不攻者豈理也哉以方今時勢論之洋舶之侵撓纔息而倭使之尋盟忽至此豈非腸肚相連頭面改換者乎擧國之人莫不以爲外倭內洋臣亦以爲斥倭正所以絶洋也然目今所從事者倭也則不得不就其著者而論之矣當初彼人之啓釁也我之所以應待者失於太巽以致漸肆悖慢國恥不輕可勝痛歎哉其來往條約臣不能詳知而就其公傳者言之無一可許者至於築室居接尤是前古鄰和之所未有也昔晉以不徙戎卒有五胡之亂本處者不徙猶足致亂本無者來處能不招禍哉臣試問著彼意何事須如此一則爲洋人導接也一則欲周知浦港淺深民國虛實山川險夷陰以成其計也又以奇技淫巧無用之物竭我貨泉米粟養命之源將使如大木中朽居然顚仆而莫之救彼則一日有一日之利而我乃墮其術中積漸銷削而不悟豈非可哀也耶且衣裳鱗介混處阡陌非我族類其心必異積漸撕捱釁孼必生是豈久長和順之勢耶或者以觸忤生釁大擧深入爲慮此正所謂自愚之見也噫先正臣趙憲辛卯疏語明白痛快足以打破邪說先見驗於當時鑑戒昭於後世今人何不以失於前者懲於後耶流俗姑息之論可謂古今一轍豈不寒心哉若夫以洋事言之國朝邪敎之禁本自峻嚴至於年前鉏治之後近稍銷落若無可虞而彼醜之窺伺未已至於近日愈巧而愈密矣蓋彼洋在大海數萬里之外豈必利我土地貪我人民以耽耽其視逐逐其欲哉不過欲爲其所謂行敎者而彼亦知我國士民禮義根於性難惑以非道欲威以兵力則山川逼窄港灣淺狹火船大砲長技莫施始殲於平壤再衂於江華然後逶迤趑趄不敢直犯先據中國使之游說恐嚇又通倭奴使之夤緣紹介其情狀已現於年來北咨而至於昨年黃遵憲冊子其爲游說者昭綻無餘矣若一從其言使洋夷容接於倭港任其交互又依其言因結隣誼至於使价聘問則冠蓋玉帛疲弊東西財竭力窮國隨以斃矣其爲禍豈止渠所謂倭奴俄夷之侵而已哉況容其人而禁其敎是尺童之所不可罔者耶臣竊聞近有一種爲識時務之論者多以西事歸之時運事勢以爲莫可如何蓋以新聞紙萬國公報及黃書等文字爲據指陳時狀殆同李鄴之張皇臣竊怪焉天下至廣苟非身歷何可以傳說遙度設令眞如其言我國事力實難爲計寧有讋於先聲自隳國威且苟能自治自強兵食俱足訓養人民使知親上死長之道則豈以三千里邦域而畏人於層溟萬里之外哉是故愚臣敢以樂聞過以淸政本節財用以裕國儲爲說至於重複而未已伏願聖明赫然奮勵申發禁令於方內或有西敎遺種草薙而禽獮幷肆市朝以壯先聲以示堅志則醜類蹢躅之孚亦有豶牙之効矣近日新設機務衙門臣未詳其規模制置而其中通商學語國人無不駭惑蓋蹄迹相交鴂舌相和其勢必至於無變不生無慮不到以殿下之明獨不念及於此乎更加財察亟罷此等名目以祛國人之惑焉仍伏念祠院之設若無關於朝家而此實列聖朝崇儒重道之盛典也十室之居皆襲絃誦之敎三尺之童猶知俎豆之禮以至遐鄕僻陬無不知斯道之爲貴前賢之當法皆以典刑之有在而一自毁撤以後士無依歸人無觀感擧一世將不免貿貿之域此已傷歎而況今衛正斥邪之急務亶在於闡明斯文念昔憲廟己亥鉏治邪黨仍又致侑於八道祠院豈非我殿下家法耶伏乞深留聖念以爲興化正俗之本不勝千萬幸甚竊伏念臣見識短淺文辭拙訥何敢與議於古人格君之事第其意則竊附於朱子封事奏箚諸篇殿下燕間之中亟取其本篇熟復而詳味之可見其格心之懇惻委曲論事之通暢綜密實非後世能言之士所能及且天下事變不一其端而千載之下往往符合其氣像言語有若爲今日準備者甚多可以觸伸於臣之所未及言者而臣言之不爲全然無稽亦庶乎俯燭矣伏乞聖明特賜財幸